Administraţia preşedintelui Donald Trump şi-a propus să încheie 90 de acorduri comerciale în 90 de zile, însă provocările de a rezolva rapid conflictul comercial declanşat de liderul de la Casa Albă sunt deja evidente, transmite Reuters.
Comisarul european pentru Comerţ, Maros Sefcovic, va fi luni unul dintre primii oficiali străini care vin la Washington pentru negocieri urgente privind tarifele ridicate, anunţate de Trump pe 2 aprilie.
UE este unul dintre cei mai importanţi parteneri comerciali ai SUA, cu un volum al comerţului bilateral de aproape 1.000 de miliarde de dolari anul trecut.
Însă, când Sefcovic va sosi, principalul negociator tarifar al lui Trump, secretarul Trezoreriei Scott Bessent, va fi în Buenos Aires pentru a sprijini reformele economice din Argentina, o ţară care reprezintă doar 16,3 miliarde de dolari din comerţul anual total al SUA.
Absenţa lui Bessent evidenţiază îndoielile exprimate de experţii în comerţ cu privire la capacitatea administraţiei de a gestiona atâtea negocieri simultan şi la şansele reale de a încheia 90 de acorduri în 90 de zile.
„Pregătirea acestor decizii va necesita negocieri serioase,” a declarat Wendy Cutler, fost negociator-şef al Reprezentantului pentru Comerţ al SUA, în prezent director la Asia Society Policy Institute. „Nu există nicio şansă ca, în acest interval, să încheiem acorduri comerciale complexe cu vreuna dintre aceste ţări”, a mai declarat ea.
Consilierul comercial al Casei Albe, Peter Navarro, a susţinut însă la Fox Business Network că Bessent, reprezentantul pentru Comerţ Jamieson Greer şi secretarul Comerţului Howard Lutnick pot face faţă.
„Vom încheia 90 de acorduri în 90 de zile. Este posibil,” a spus Navarro. El a adăugat că preşedintele Trump va fi „negociatorul-şef”: „Nimic nu se încheie fără ca el să revizuiască personal”.
Trump a început acest interval de 90 de zile după ce a suspendat aplicarea tarifelor majorate pentru multe ţări, în contextul prăbuşirii pieţelor financiare, generate de temeri legate de recesiune şi inflaţie. Preşedintele a explicat că această pauză va permite statelor să ajungă la acorduri bilaterale cu SUA.
Recâştigarea încrederii pieţelor financiare este un alt obiectiv cheie. Săptămâna aceasta, investitorii au vândut masiv obligaţiuni americane, ceea ce a dus la creşterea dobânzilor şi la scăderea dolarului, pe fondul îngrijorărilor legate de o posibilă recesiune. Aurul, considerat un refugiu în vremuri de criză, a atins un nou record.
Cutler a subliniat că această instabilitate pune presiune pe echipa lui Trump pentru a obţine rezultate rapide. „Ei vor trebui să demonstreze că pot încheia rapid acorduri, pentru a restabili încrederea pieţelor şi a partenerilor comerciali”.
Tensiunile tot mai mari cu China, care nu a beneficiat de amânarea tarifelor şi a răspuns cu măsuri echivalente, agravează şi mai mult situaţia.
Cutler a precizat că satisfacerea simultană a cerinţelor lui Trump şi a pieţelor financiare este „o sarcină uriaşă”.
Cel mai probabil, administraţia va trebui să prioritizeze ţările importante şi să prelungească termenul pentru celelalte.
Chiar şi cele mai mici acorduri comerciale din primul mandat al lui Trump, cum ar fi modificările privind sectorul auto şi oţelul în cadrul acordului SUA-Coreea de Sud, au durat peste opt luni. Iar acordul comercial SUA-Mexic-Canada (USMCA) a necesitat mai bine de doi ani.
Totuşi, Greer, reprezentantul comercial, a declarat: „Putem ajunge în punctul în care preşedintele poate închide aceste acorduri. Dacă sunt bune, le va semna. Dacă nu, vom aplica tariful”.
Logistica pentru coordonarea a 90 de seturi de negocieri este doar una dintre problemele cu care se confruntă o administraţie deja suprasolicitată. Multe posturi-cheie rămân vacante, iar oficialii activi sunt adesea implicaţi în alte misiuni, cum ar fi întâlnirile recente ale Trezoreriei cu Ucraina pe tema unui acord privind mineralele critice.
Greer a declarat la Fox News că echipa sa de 200 de persoane „lucrează non-stop,” schimbând propuneri cu omologii străini.
Trezoreria americană are doar un alt oficial de rang înalt confirmat de Senat, adjunctul secretarului, Michael Faulkender. Trump nu a nominalizat încă pe nimeni pentru postul-cheie de subsecretar pentru afaceri internaţionale, ocupat în prezent de un funcţionar în regim interimar.
Şi Reprezentanţa pentru Comerţ (USTR) se bazează în mare parte pe funcţionari de carieră, deoarece mai multe posturi de conducere aşteaptă încă confirmarea Senatului.
Un alt factor complicator este incertitudinea privind poziţiile oficiale ale SUA în materie de comerţ. Potrivit unei surse diplomatice, citată de Reuters, fiecare consilier comercial important din echipa lui Trump are propria sa viziune.
Mai multe ţări, inclusiv Marea Britanie şi Australia, au purtat discuţii comerciale cu administraţia de la Washington încă din ianuarie, fără rezultate concrete.
„Nu există o foaie clară de parcurs care să se transmită de la o parte la alta. Este mai degrabă un proces. Şi aş folosi mai degrabă termenul ‘discuţii’ decât ‘negocieri’,” a spus un diplomat.